Законодательные собрания по всей стране все чаще рассматривают законопроекты, которые возложат финансовую ответственность за ущерб, связанный с изменением климата, на компании, добывающие ископаемое топливо. Это отголосок федеральной программы «Superfund», призванной заставить загрязнителей очищать участки с токсичными отходами. Хотя на данный момент такие законы приняли только в Нью-Йорке и Вермонте, они сталкиваются с агрессивными юридическими вызовами, включая судебные иски от Министерства юстиции, отраслевых групп и других штатов. Несмотря на это сопротивление, импульс нарастает: недавно штат Мэн продвинул аналогичный законопроект, а новые предложения были внесены в Иллинойс, Нью-Джерси и Коннектикут, в других штатах также находятся аналогичные законопроекты на рассмотрении.
Принцип «Загрязнитель платит»
Эти климатические законы, подобные «Superfund», исходят из предпосылки, что компании, исторически ответственные за выбросы парниковых газов, должны участвовать в финансировании проектов по повышению устойчивости к изменению климата. Это прямая адаптация Всеобъемлющего закона об экологической компенсации, ответственности и реагировании (CERCLA), более известного как «Superfund», который обязывает компании платить за очистку загрязненных ими опасных отходов. Сторонники утверждают, что это самый справедливый способ финансирования критически важных модернизаций инфраструктуры, необходимых для защиты общин от ухудшающихся последствий изменения климата.
Растущие затраты и политическое давление
Неотложность этих законопроектов обусловлена увеличением затрат, связанных с адаптацией к изменению климата. Как отмечает сенатор Джон Маккеон из Нью-Джерси, «Вопрос не в миллиардах и миллиардах долларов, которые придется потратить… Вопрос в том, кто за это заплатит». Его законопроект, теперь известный как «Закон о том, чтобы заставить загрязнителей платить, чтобы сделать Нью-Джерси доступным», отражает растущее давление с целью решения как климатических угроз, так и экономического бремени, возлагаемого на налогоплательщиков.
Борьба за принятие этих законов не обходится без сопротивления. Бизнес-группы уже мобилизуются против них, но сторонники утверждают, что эти меры в конечном итоге могут принести пользу местным экономикам, направив средства на проекты по повышению устойчивости. Юридические баталии, вероятно, будут затяжными, но лежащее в основе финансовое и политическое давление свидетельствует о том, что эта тенденция сохранится.
Эти законы сигнализируют о более широком сдвиге в том, как рассматриваются климатические обязательства: больше не абстрактная экологическая проблема, а ощутимое финансовое бремя, которое, по мнению некоторых законодателей, должно лечь на отрасли, наиболее ответственные за него. Выживут ли эти законопроекты в юридических баталиях, остается увидеть, но их распространение указывает на растущий импульс в отношении идеи, что те, кто наживался на ископаемом топливе, теперь должны помогать платить за последствия.
