I leader mondiali sono pronti a riunirsi per l’ultima conferenza delle Nazioni Unite sul clima, COP30, a Belém, in Brasile, ma le prospettive di progressi significativi sembrano desolanti. Un decennio dopo lo storico Accordo di Parigi, l’obiettivo di 1,5°C sta diventando irraggiungibile, e anche il meno ambizioso obiettivo di 2°C sembra sempre più distante. L’ottimismo tra i negoziatori scarseggia.
La traiettoria attuale: una crisi incombente
Sulla base degli attuali impegni nazionali (noti come contributi determinati a livello nazionale o NDC), il Programma ambientale delle Nazioni Unite stima che il mondo sia sulla buona strada per un riscaldamento compreso tra 2,3 e 2,5°C entro la fine di questo secolo. Questo livello di riscaldamento comporta gravi conseguenze, tra cui danni irreversibili agli oceani, alle foreste e alle calotte polari, innescando potenzialmente punti di non ritorno con impatti globali a cascata. Per evitare ciò, sono urgentemente necessarie azioni concrete per abbandonare i combustibili fossili e garantire la stima di 1,3 trilioni di dollari all’anno necessari entro il 2030 per aiutare le nazioni più povere sia a rallentare il cambiamento climatico sia ad adattarsi ai suoi effetti.
Aspettative ridotte e un processo climatico fratturato
Il clima politico è molto più difficile di quanto lo fosse nel 2015, quando fu siglato l’accordo di Parigi. Manuel Pulgar-Vidal, leader globale del clima e dell’energia presso il WWF, sottolinea la complessa minaccia al dibattito sul clima: “Il dibattito sul clima è chiaramente minacciato, non solo dalle decisioni politiche ma anche da quelle economiche, finanziarie e commerciali”. Il vertice COP29 dello scorso anno a Baku, in Azerbaigian, ha messo in luce queste difficoltà, concludendosi con un impegno finanziario che è stato ben al di sotto di ciò che le nazioni più povere avevano sperato. Di conseguenza, la fiducia nel processo COP si è erosa, spingendo a discutere se il modello attuale sia adatto allo scopo.
Ostacoli al progresso: geopolitica, economia e priorità mutevoli
Diversi fattori impediscono il progresso. Le crescenti tensioni geopolitiche e le guerre commerciali si riversano sulla diplomazia climatica. Gli Stati Uniti, sotto la presidenza di Donald Trump, hanno resistito attivamente all’azione sul clima, ritirandosi dall’accordo di Parigi e ponendo il veto sugli sforzi volti a limitare i combustibili fossili. Ciò ha destabilizzato la cooperazione internazionale, come si è visto con l’Organizzazione marittima internazionale che ha ritardato un piano per ridurre le emissioni del trasporto marittimo dopo che Trump ha minacciato sanzioni. Allo stesso tempo, la lenta crescita economica, l’aumento del costo della vita e l’aumento del populismo anti-incumbent rendono politicamente difficile per i leader abbracciare politiche rispettose del clima.
Il ruolo del Brasile: controversie e approcci pragmatici
In qualità di nazione ospitante, il Brasile, guidato dal presidente Luiz Inácio Lula da Silva, che ha condotto una campagna per la protezione della foresta pluviale, deve affrontare le proprie sfide. Nonostante il suo impegno, l’amministrazione Lula ha approvato nuove strade in Amazzonia e l’esplorazione petrolifera nel bacino amazzonico, dando priorità alle elezioni del prossimo anno. Anche la decisione di tenere la COP30 a Belém si è rivelata controversa. Lo spazio limitato negli hotel ha comportato un aumento vertiginoso dei prezzi degli alloggi, costringendo molte ONG, diplomatici e aziende a cercare alloggi alternativi come tende e container. Inoltre, le limitazioni delle Nazioni Unite sugli accreditamenti sollevano preoccupazioni per la ridotta partecipazione della società civile, mentre le lobby del petrolio e del gas, con maggiori risorse, potrebbero avere maggiore influenza.
Trovare soluzioni: coalizioni e iniziative locali
Nonostante gli ostacoli scoraggianti, stanno emergendo alcuni segnali di slancio positivo. Le preoccupazioni sull’insufficiente presenza dei leader sono state alleviate dalle decisioni di viaggio dell’ultimo minuto di figure come Keir Starmer del Regno Unito. Con il multilateralismo che vacilla, la reputazione del Brasile come costruttore di ponti potrebbe rivelarsi vitale per tenere insieme il processo di diplomazia climatica. La presidenza brasiliana sta adottando un approccio pragmatico, dando priorità all’attuazione degli accordi esistenti rispetto alle grandi dichiarazioni. Invece di perseguire accordi da prima pagina, il Brasile mira a facilitare azioni concrete. Thomas Hale dell’Università di Oxford suggerisce di concentrarsi sulle crescenti azioni climatiche intraprese da città, regioni e aziende – “coalizioni di volenterosi” – che possono portare a progressi significativi, anche di fronte allo stallo globale.
“I bloccanti come gli Stati Uniti possono restare in disparte, ma non è lì che si concentra l’azione e non è dove si svolgerà la vera azione della COP”, afferma Hale. “Non vedremo una decisione internazionale alla COP che ci farà avanzare radicalmente, ma può comunque fornire il quadro per la nascita di molte iniziative positive”.
Anche se il mondo non dovrebbe anticipare le grandi scoperte internazionali di Belém, l’attenzione all’attuazione pratica e al sostegno alle iniziative regionali e locali offre una via da seguire per l’azione per il clima. Il futuro del pianeta potrebbe dipendere da questo.
