Der nächste große Klimagipfel der Vereinten Nationen, COP31, wird in der Türkei stattfinden, nachdem Australien unerwartet zugestimmt hat, sein Angebot zurückzuziehen. Diese Entscheidung folgt auf angespannte Verhandlungen auf der laufenden COP30 in Brasilien, wo ein Stillstand drohte, die Veranstaltung an den Standardort der Vereinten Nationen in Bonn, Deutschland, zu verlegen. Die ungewöhnliche Vereinbarung – die Türkei ist Gastgeber, während ein australischer Minister die Gespräche leitet – unterstreicht die komplexe politische Dynamik, die die internationalen Klimaverhandlungen prägt.
Ein umstrittenes Angebot und ein Last-Minute-Deal
Nach den UN-Regeln wurde der COP-Gipfel 2026 einer Gruppe zugeteilt, zu der westeuropäische Nationen und Australien gehörten. Keines der Länder war bereit, nachzugeben, was zu einer Pattsituation führte, die die Glaubwürdigkeit des Gipfels zu untergraben drohte. Australien hatte sich energisch dafür eingesetzt, die Veranstaltung in Adelaide auszurichten, und dabei sein Engagement für die pazifischen Inselstaaten betont, die dem Klimawandel ausgesetzt sind. Die Türkei wiederum begründete ihre Behauptung damit, dass sie den Gipfel in Glasgow 2021 dem Vereinigten Königreich überlassen habe.
Der Kompromiss entstand aus Diskussionen unter Ausschluss der Öffentlichkeit auf der COP30: Die Türkei wird die Hauptveranstaltung in Antalya ausrichten, während Australiens Klimaminister Chris Bowen den Vorsitz bei den Verhandlungen übernehmen wird. Dies bricht mit der Tradition, da der COP-Präsident typischerweise aus dem Gastgeberland stammt. Bowen besteht darauf, dass er die volle Autorität des Präsidenten ausüben wird, einschließlich der Kontrolle über Verhandlungen, Textentwürfe und endgültige Entscheidungen. Die Türkei wird sich um die logistischen Aspekte des Gipfels kümmern.
Gemischte Reaktionen der pazifischen Nationen
Der Deal hat gemischte Reaktionen hervorgerufen. Der australische Premierminister Anthony Albanese begrüßte es als „hervorragendes Ergebnis“ und versprach, den pazifischen Fragen Priorität einzuräumen. Die Staats- und Regierungschefs von Papua-Neuguinea und den Salomonen äußerten sich jedoch enttäuscht, da sie gehofft hatten, dass der Gipfel in ihrer Region stattfinden würde. Der Außenminister von Papua-Neuguinea, Justin Tkatchenko, erklärte unverblümt: „Wir sind alle nicht glücklich.“
Die Zurückhaltung der pazifischen Staaten ist verständlich. Diese Inseln gehören zu den ersten, die unter dem Anstieg des Meeresspiegels und extremen Wetterereignissen leiden, weshalb sie stark in Klimaschutzmaßnahmen investieren. Die Ausrichtung des Gipfels in der Region hätte ihre Stimmen und ihren Druck auf greifbare Ergebnisse verstärkt.
Warum das wichtig ist
Diese Situation verdeutlicht die Grenzen der konsensbasierten Entscheidungsfindung in der internationalen Klimapolitik. Ein Kompromiss vermeidet zwar eine Peinlichkeit für die UN, wirft aber auch Fragen über die Machtdynamik auf und darüber, wessen Interessen diese Ereignisse wirklich vorantreiben. Die Tatsache, dass ein großer Gipfel in der Türkei stattfindet – einem Land mit einer gemischten Klimabilanz –, während seine Führung nach Australien ausgelagert ist, unterstreicht, dass geopolitische Erwägungen oft wichtiger sind als Umweltbedenken.
Das Abkommen schafft auch einen Präzedenzfall für künftige COP-Gipfeltreffen. Wenn die Führung eines Gastgeberlandes von seinem physischen Standort entkoppelt werden kann, könnte dies die Tür für weitere Kompromisse öffnen, die der politischen Zweckmäßigkeit Vorrang vor echten Klimaschutzmaßnahmen einräumen.
Das Abkommen, das nun von über 190 Nationen ratifiziert werden muss, wird angesichts der Schwierigkeiten, zu diesem Kompromiss zu gelangen, wahrscheinlich nicht auf Widerstand stoßen. Die Welt wird genau beobachten, ob diese unorthodoxe Vereinbarung zu bedeutenden Fortschritten beim Klimawandel führen kann.
